益田市を良くする市民の会では、当会で議論してきた諸問題等を「質問書」として、益田市及び益田市議会あてに提出しています。
今回の記事は、令和２年１０月６日付で、益田市議会に提出したものです。ご参考下さい。
質問書
平素は「益田市を良くする市民の会」の活動に対しましてご理解をいただいておりますことに厚く感謝を申し上げます。当会もこの秋で結成１０周年を迎えることになり、一層市民に認知され益田市のために市民と共に活動が出来るような取り組みをしたいと改めて思うところです。
益田市議会におかれましてはコロナ禍の中にも係わらず市民のための議員活動をされていますことに改めて敬意を表します。今年度はこのコロナウィルス感染防止の観点から「議会報告会」もされないのではと推察するところです。当会員は例年「議会報告会」に出席し説明を聞き質問をしたり意見を述べてきました。今年はそれが出来ないと思うと残念であります。
つきましては当会の定例会で益田市議会に対して出ています多くの質問や意見の中から関心が高い最近の出来事につきまして下記の通り質問をいたしますのでご回答をいただければ幸いに思います。なお、当会の次回の定例会が１１月２日(月)となっていますので回答は１０月末までにいただければ喜びます。
記
８月２５日付の新聞報道（右画像参照）について一般市民は何のことか全く理解できませんし、その後どうなったかも分かりません。そこで以下の詳細について質問いたします。市長からの「申し入れ書」の全文がありませんので新聞記事に基づいていることをご了承下さい。又、市議会内でも議論検討されて申し入れに答えられたと思いますのでその結果もお聞かせ下さい。
◎質問１
「議員個人の推測や十分な根拠に基づかない質問をされる事がある」とありますが、市議会はどういうことと理解し、今日までにこうした例があったのでしょうか。あれば具体的に。
◎質問２
「執行部の質問内容聞き取り後に質問の変更や追加をしないこと」について、執行部との聞き取りは何時あるのか分かりませんが、質問項目を変えるのでなかったら質問内容は少々変わるのは問題ないと思います。それよりか一般質問を聞いていても執行部が質問に合わない答弁をしていることが再々あります。これを見ていると台本通りに一般質問が行われている感じを受けます。そこは議会はどう対処されていますか。
◎質問３
そもそも「一般質問」とはどういう目的で行われるものですか。国会とは違い執行部を追求するというものではなく市議会の場合、今益田市はどう動いているのか、問題はないのかのチェックを議員が市民の声を基に行うものを一般質問と理解してはいけないのでしょうか。
◎質問４
「可能な限り有効な質疑応答」とは何をもって市長は言われているのですか。執行部にとって有効なだけでなく市民にとってわかるような質疑応答が大切なのでは。特に予算や決算は細かい所まで時間を掛けて質疑応答をする必要があるのではないですか。
◎質問５
「説明者の待機時間が縮減」となるよう「特段の配慮」というのが市長の「政策決定のコスト軽減」の理由とするなら、議会は何のためにあるのか分かりません。時に長い時間を掛けた議論も必要になってくる場合もあると思います。「説明者の待機時間縮減」にはまだ違った方策があるのではないですか。第一は市民ファストの議論です。
執行部は一般質問や委員会審査でどれだけコストが掛かっていてどれだけにしたいと説明しているのですか。令和元年度は数値的にいくらの時間を要したのですか。（数値的に人/時間等は）
◎質問６
今回の市長からの申し入れに対して市議会内ではどのような議論と対応をされたのか、時系列的に教えていただきたい。また、市長へはどのような対応をされたのか。文書でされたのであればその文書のコピーをいただきたい。
以上
令和２年１０月６日
益田市を良くする市民の会
会長 田原 修
この件に関して、山本浩章益田市長が自身のブログに書いています。ご参照ください。
貴団体からの質問書について（回答）
令和２年１０月３０日
益田市議会
議長 中島 守
平素より益田市議会の活動に対しご理解とご協力をいただいておりますことにお礼申し上げます。
さて、１０月６日付け「質問書」に関し、下記のとおり回答させていただきます。
記
まず、質問書にあります市長の申入れについては、一部報道によりご心配をおかけしましたが、議会と市長の間での議会運営のルールに関することでありますので回答を控えさせていただきます。その他の質問については次のとおり回答いたします。
１．議会報告会について、今年度は新型コロナウィルス感染症対策として、不特定多数の方に参加いただく会は行わず、参加者が特定でき人数も限定できる方法を検討し、各地区にあります地域自治組織の役員の皆様のお話を伺う意見交換会を開催しております。
２．一般質問については、議員が市の一般事務について執行状況や将来に対する方針などの見解を求め、疑問を質すことで、議会の監視能力を発揮するものです。市民の声に基づくものもあれば、議員本人の疑問から行うものもあります。